Kuopion kaupungin maaseutupalvelut
Tulliportinkatu 52
70110 KUOPIO

maaseutupalvelu  (at)  kuopio.fi

Lausunto maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskevasta selvityksestä ja sopimusluonnoksesta

MTK Pohjois-Savo kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskevasta selvityksestä ja sopimusluonnoksesta.

Lausujatahona ja maakunnallisena toimijana edustamme paikallisia MTK-yhdistyksiä sekä noin 5000 maa- ja metsätaloutta sekä maaseutuyritystoimintaa harjoittavaa jäsenyritystä, jotka muodostavat maaseudun perusrungon ja perustan maakunnan vahvalle ja kehittyvälle elintarvikeklusterille.

Esitämme lausuntonamme kunnioittavasti seuraavaa:

Maakunnan työvoimasta lähes kymmenen prosenttia työskentelee elintarvikeklusterissa.

Sektorin merkitys on korostunut tasapainottavana tekijänä suhdannetaantumien aikana. Maaseudun elinkeinot ovat vaikeina talouden aikoina usein alueen kantava voimana ja työllistävät varsin tasaisesti suhdanteista riippumatta.

Pohjois-Savon maataloutta ja maaseutua on kehitetty pitkäjänteisesti lukuisten toimijoiden yhteistyössä verkostoituneena ja kustannustehokkaasti. Näitä toimijoita ovat mm. Valio, Atria, Maitomaa, MTK- Pohjois-Savo, ProAgria Pohjois-Savo, Maito-Savo, Marjaosaamiskeskus, Faba Jalostus, Itä-Suomen yliopisto, SAKKY, YSAK ja Aluekehityssäätiö.

Pohjois-Savon kunnilla ja kunnissa toimivilla paikallisilla maataloushallinnon virkamiehillä, maaseutusihteereillä ja maaseutuelinkeinoasiamiehillä on ollut hyvin keskeinen rooli ja tehtävä maaseudun ja perusmaatalouden kehittämisessä.

Tämän erinomaisen yhteistyön tulokset on pantu merkille lähimaakunnissa ja koko valtakunnassa.

Maataloushallinnon kehittämistä koskevissa työryhmissä MTK on korostanut maaseutusihteerien ja maaseutuelinkeinoasiamiesten paikallistasolla työskentelyn tärkeyttä, asiantuntemusta ja merkitystä turvattaessa hyvän maataloushallinnon toteutumista viljelijöille EU- tukiviidakossa, koulutuksessa ja neuvonnassa ja kehittämistyössä, samoin muussa maaseudun kehittämistyössä.

Nyt suunniteltu maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue käsittäen 14 nykyistä Pohjois-Savon kuntaa ja asiakkaina lähes 2400 maataloustukia hakenutta maatilaa muodostaisi yhden valtakunnan suurimmista yhteistyöalueista, mikä mahdollistaisi myös toiminnallisesti vahvan yksikön muodostamisen.

MTK-Pohjois-Savo korostaa, että yhteistoiminta-alueen muodostamisen lähtökohtana ja tavoitteena eivät saa olla pelkästään hallinnolliset tehtävät. Maaseutuhallinnon uudistamisessa on turvattava koko maaseudun kehittämiseen riittävät resurssit, verkostoitunut toiminta ja yhteistyö eri tahojen kanssa.

Oleellisen tärkeää on turvata muodostettavan alueella kuntayksiköissä maatalousyrittäjien palvelut sijoittamalla virkamiesresurssit ja työnjaon siten, että kuntayksiköissä kyetään tarjoamaan jatkossakin nykyiset viljelijöiden palvelut, erityisesti EU- ja kansallisten tukien palvelutarpeiden osalta. Palvelut tulee turvata ja säilyttää myös maakunnan reuna-alueilla.

Oleellisen tärkeä toinen sektori on turvata ja varmistaa jatkossakin riittävät kehittämisresurssit perusmaatalouden ja muun maaseudun kehittämistyöhön kuntatasolla.

Muut kuin hallinnolliset tehtävät on suunnitelmassa kirjattu ylimalkaisina. Maaseudun kehittämisessä tulee hyödyntää laaja-alaisesti ja kokonaisvaltaisesti eri toimijaverkostoja. Kyläsuunnitelmien pohjalta tapahtuva kehitystyö ei yksin riitä.

Yhteistoiminta-alueen hallinnointia varten perustettavan lautakunnan kokoonpanon määrittämisessä tulisi kirjata selkeästi kuntien edustajien valintakriteereiksi valittavilta edustajilta pätevyysvaatimukseksi perusmaatalouden ja maaseudun sekä kehittämistyön hyvä tuntemus, jotta turvataan riittävä asiantuntemus suuren hallinnollisen yhteistoiminta-alueen ohjaukseen ja johtamiseen. Siilinjärven kunnan otto-oikeus maaseutulautakunnalta tulisi poistaa muissa kuin laillisuusvalvonta-asioissa.

MTK-Pohjois-Savo pitää valitettavana sitä, että lomituspalveluiden lomituspalveluyksiköiden muodostaminen tapahtui erillisenä ja irrallisena prosessina maataloushallinnon paikallistason yhteistoiminta-alueista.

Jatkossa olisi tarpeen selvittää näiden perusmaatalouden palvelujen yhteisten palvelupisteiden ja palveluiden mahdollisuudet kokonaisvaltaisesti.

Kuopiossa 21.2.2011 

MTK Pohjois-Savo 

Juhani Savolainen
toiminnanjohtaja