Lausunto

MTK kirjallinen lausunto työ- ja elinkeinoministeriön asetuksesta Energiaviraston maksullisista suoritteista vuosina 2023–2025

14.05.2024

Työ- ja elinkeinoministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta lausua Työ- ja elinkeinoministeriön asetusluonnoksesta Energiaviraston maksullisista suoritteista vuosina 2023–2025 annetun työ- ja elinkeinoministeriön asetuksen muuttamisesta. 

Asetusmuutoksella toimeenpannaan viimeinen vaihe alle 2MW biokaasulaitoksien kestävyysjärjestelmien hyväksyntämenettelyistä eli viranomaispäätösten maksullisuus. Näitä toiminnanharjoittajia koskevan rajoitetun menettelyn edellyttämät lakitasoiset muutokset on toteutettu aikaisemmassa vaiheessa ja lakimuutosten tausta on pitkä. Jo Kansallista biokaasuohjelmaa laatinut työryhmä vuonna 2020 suositteli alle 2MW laitosten säilyttämistä kokonaan valmisteverotuksen ulkopuolella. Merkittävä osa näistä laitoksista toimii maatalouden yhteydessä tuottaen biokaasua itselleen ja markkinoille. Lainsäädäntömuutosten sittemmin toteuduttua, on toiminnanharjoittajan nyt kyettävä hyväksyttämään kestävyysjärjestelmänsä Energiavirastossa, välttyäkseen maksamasta uusiutuvasta biokaasustaan maakaasun valmisteveroja. Kestävyysjärjestelmän hyväksyttäminen on näin ollen kannattavan toiminnan edellytys. 

MTK on eri mieltä perustelumuistiossa esitetystä toteamuksesta, ettei viranomaispäätöksien maksulliseksi asettaminen aiheuta toiminnanharjoittajille lisätyötä tai kustannuksia. Kestävyyslain muutos astui voimaan 1.1.2024. Käytännössä toiminnanharjoittajilla on menossa siirtymäaika, joka edellyttää toiminnanharjoittajilta uutena toimintana kestävyysjärjestelmän rakentamista ja sen hyväksyttämistä Energiavirastolla. Tämä työ on kokonaisuus, jonka viimeisessä vaiheessa toiminnanharjoittaja maksaa Energiaviraston laskun viranomaispäätöksestä. 

MTK esittää 4 § hakemusmaksuja kohdissa g) päätös toiminnanharjoittajan rajoitetun kestävyysjärjestelmän hyväksymisestä 1400 euroa ja h) päätös g alakohdassa tarkoitetun päätöksen muuttamisesta 1200 euroa; kohtuullistettavan. Perustelumuistiossa on esitetty, että rajoitetun kestävyysjärjestelmän hyväksymispäätös edellyttäisi 18h työpanosta. MTK pitää tätä ylimitoitettuna ja uskoo Energiaviraston pystyvän suoriutumaan rajoitetun kestävyysjärjestelmän hyväksymispäätöksestä merkittävästi esitettyä tehokkaammin. Samoin jo kertaalleen hyväksytyn järjestelmän muutoksien hyväksyttäminen kyetään toteuttamaan perustelumuistiossa esitettyä tehokkaammin. 

MTK:n näkemyksen mukaan sopiva viranomaispäätöksen hinta kohdassa g) päätös toiminnanharjoittajan rajoitetun kestävyysjärjestelmän hyväksymisestä voisi olla 300 euroa ja h) päätös g alakohdassa tarkoitetun päätöksen muuttamisesta 150 euroa.  

Helsingissä 14.05.2024 

Anssi Kainulainen
Energia-asiantuntija

Leena Kristeri 
Elinvoimajohtaja 

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry 

aiheet: mtk, lausunto, energiavirasto