Lausunto

Lausunto maa- ja metsätalousministeriön asetusluonnoksesta maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien hallinnosta vuonna 2016

17.03.2016

Lausuttavana olevalla asetuksella on tarkoitus, pitkälti vastaavin tavoin kuin vuonna 2015, säätää vuotta 2016 koskien Etelä-Suomen kansallisissa tuissa ja pohjoisissa tuissa, sokerijuurikkaan kansallisessa tuessa sekä sika- ja siipikarjatalouden kansallisessa tuessa, lukuun ottamatta kasvihuonetuotannon ja puutarhatuotteiden varastoinnin tukia, sovellettavista määritelmistä ja muista vastaavanluonteisista näihin tukiin liittyen ministeriön asetuksella tarkemmin määriteltäviksi säädetyistä seikoista. 

MTK kiittää mahdollisuudesta lausua asetusluonnoksesta. Lausuntonaan MTK kohteliaimmin esittää seuraavaa.

Asetuksesta esitetään jätettäväksi pois sen 2, 9 ja 11 pykälistä hevosiin viittaavat kohdat, jollaiset kohdat vielä vuodelta 2015 annettuun vastaavaan asetukseen sisältyivät. Menettely sinänsä on looginen sitä taustaa vasten, että kyseistä eläinlajia koskeva kansallinen tuki on päättynyt. MTK huomauttaa, että koska kuitenkin luonnonhaittakorvauksen kotieläinkorotuksessa myös hevoset voidaan edelleen ottaa huomioon, asiassa tulisi huolehtia siitä, että kyseisiä eläimiä koskeva edelleen tarpeellinen sääntely on asianmukaisella tavalla säilytetty viljelijätukijärjestelmiä koskevien säännösten muodostamassa kokonaisuudessa mukana asiaan kuuluvaa läpinäkyvyyttä noudattaen.

Asetuksen 5 pykälästä, joka koskee paikkakunnan tuotanto-olosuhteet huomioon ottavaa tuotantopataa, esitetään jätettäväksi pois vuotta 2015 koskien annettuun vastaavaan asetukseen sisältynyt 2 momentti, jonka mukaan tuet voidaan maksaa sen estämättä, että ao. pykälässä tarkoitetuista toimenpiteistä ei ole huolehdittu silloin, kun kyseessä on satovahinkolaissa (1214/2000) tarkoitettu satovahinko tai sitä vastaava muu syy. Lisäksi kuluvaa vuotta koskevasta asetuksesta pois jätettäväksi esitettyyn sanottuun momenttiin sisältyy talvehtimistuhoista kärsiviä lohkoja koskeva säännös, jonka mukaan ao. pykälän vaatimukset täyttäväksi katsotaan kasvulohko, jonka pääosalla pinta-alasta on kasvusto, joka mahdollistaa korjuu- ja markkinakelpoisen sadon tuottamisen. MTK pitää viittauksen poistamista viimeistä kertaa vuonna 2015 sattuneisiin vahinkotapauksiin sovellettavaan satovahinkolakiin johdonmukaisena mutta sen sijaan katsoo, että muilta osin sanotussa momentissa tarkoitettu sääntely on edelleen ajankohtainen ja tarpeen kansallisia tukia koskeviin sääntöihin sisällyttää. MTK toteaa, että säädöstekstiä mahdollisesti uudelleen muotoiltaessa on erityistä huomiota kiinnitettävä siihen, että puheena olevassa momentissa tarkoitetut tulkinnat eivät tekstin uuden muotoilun myötä muutu viljelijää aiempaa ankarammin kohteleviksi. 

Yleisesti MTK korostaa, että kansallisissa tuissa on pinta-alojen ilmoittamisessa samoin kuin eläinten merkintä- ja rekisteröintivaatimusten kohdalla sovellettava maksimaalisesti sitä liikkumavaraa, joka niihin on kansallisten tukien kysymyksessä ollen sovellettavissa viljelijöille erityisesti inhimillisistä virheistä johtuvien seuraamusten minimoimiseksi.  

MTK:lla ei ole muuta huomautettavaa asetusluonnoksesta.

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Antti Sahi                        
toiminnanjohtaja 

Leena Ala-Orvola                   
asiantuntija