Lausunto

Lausunto luonnoksesta Natura 2000 -verkoston täydentämistä ja alueiden tietojen päivittämisestä koskevista ehdotuksista

30.09.2016

Ympäristöministeriö

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry esittää pyydettynä lausuntonaan Natura 2000 -alueiden tietojen päivittämistä ja verkoston täydentämistä koskevista ehdotuksista: 

1. Taustaa 

Ympäristöministeriö päivittää Natura 2000 -alueiden luonnontieteellisiä tietoja ja täydentää Natura 2000 -verkostoa. Tietoja verkoston suojeluperusteina olevista luontotyypeistä ja lajeista on tarpeen ajantasaistaa säännöllisesti, sillä alueiden suojelu ja hoito sekä luontainen kehitys muuttavat niiden luontoarvoja. Seuranta ja tarkentuneet kartoitukset ovat myös tuottaneet alueista aiempaa paremman tietopohjan. Lisäksi Natura 2000 -verkoston alueellista kattavuutta on syytä parantaa merialueiden vedenalaisen luonnon ja merilinnuston kannalta tärkeiden alueiden osalta. Tietojen päivittämisestä ja alueiden laajentamisesta päättää valtioneuvosto.

2. Lausunto

MTK katsoo, että

- ympäristöministeriön tulisi lakisääteisen ohjausvaltansa piirissä ohjeistaa ELY keskuksia siten, että hankkeilta, jotka eivät riko LSL 65 §:n heikentämiskieltoa ja todennäköisesti merkittävästi heikennä alueen luonnonarvoja, ei edellytettäisi hankkeen toteuttajalta poikkeuksetta arvioita hankkeen vaikutuksista alueen luonnonarvoille. Tällöin taloudellisen toiminnan harjoittaminen alueella on mahdollista, kunhan se ei merkittävästi heikennä alueen luonnon arvoja.

Käytännössä esim. LSL:lla toteutettavat Natura -alueet ovat usein alueita, joissa ei sallita minkäänlaista taloudellista toimintaa (toisin kuin useimmissa muissa luontodirektiivin soveltamisiiriin kuuluvissa maissa) ja hankkeen toteuttajalta (esim. maanomistaja) vaaditaan kallis hankkeen vaikutusarvio vähäisiinkin toimenpiteisiin. 

- lajisuojelussa olennaista on toimien kohdentaminen tehokkaasti sinne, missä on jo olemassa suojeltavia luonnonarvoja (olemassa olevat Natura -alueet).

- tiedon oikeellisuuden, yleisen uskottavuuden ja maanomistajien oikeusturvan vuoksi ainoastaan viranomaisten inventoimat uhanalaisten ja muiden suojeltavien lajien paikkatiedot tulee voida tallentaa viranomaisten tietokantoihin. Tämä koskee myös Natura -alueita

- maanomistajan tulee saada myös Natura -alueitaan koskeva maanomistustaan koskeva uhanalaistieto automaattisesti, eikä ainoastaan pyydettäessä.

- tietojen tallentamisessa ja luovuttamisessa tulee noudattaa Suomen kansallisen ja EU-lainsäädännön henkilötietosuojasäännöksiä (mm. henkilötietolaki sekä henkilötietodirektiivi ja tietosuoja-asetus). Henkilötietojen ja yksityisyyden suojasäännösten asioiden esille tuominen on oleellisen tärkeää, jotta lajitietokeskuksen toimintaa voidaan jatkossa kehittää ja asemaa vahvistaa. Sama henkilötiedon suojan vaatimus koskee tietojen välittämistä edelleen muiden toimijoiden saataville. 

- jos Natura-alueen maankäytön (mm. metsätalouden) rajoitteet kasvavat tietojen päivittämisen johdosta, tulee ELY-keskuksen käynnistää korvausmenettely maanomistajan suuntaan automaattisesti.

- Natura -alueen suojelua toteuttava laki ei saa vaihtua tietojen päivittämisen yhteydessä. Jos tällainen muutos kuitenkin katsottaisiin vastoin MTK:n näkemystä mahdolliseksi, muutoksesta aiheutuva vahinko ja haitta tulee korvata maanomistajalle täysimääräisesti.

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry 

Juha Marttila                               
puheenjohtaja    

Tommi Siivonen
lakimies