Lausunto

Lausuntopyyntö luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi ympäristökorvauksen, luonnonhaittakorvauksen, luonnonmukaisen tuotannon korvauksen ja ei-tuotannollisia investointeja korvauksen hakemisesta vuonna 2016

03.02.2016

Maa- ja metsätalousministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta lausua asetusluonnoksista ja esittää lausuntonaan seuraavaa.

Kokonaisuutena MTK pitää ympäristökorvauksen uusien sitoumusten tilannetta valitettavana. Toisaalta tilanne oli tiedossa jo viime kevään tukihaun aikaan. Sitoumuksen jakaminen on selvä parannus aiempaan verrattuna, mutta se ei poista ongelmaa niiden sukupolvenvaihdostilojen jatkajien osalta, jossa
luopuja ei ole sitoutunut ympäristökorvaukseen. Vaikka näiden tapausten lukumäärä on pieni, niin ei tilanne ole hyväksyttävä.

Aiemmin sitoumuksiin on voinut liittää luopumuseläkelain sitoumuksista vapautuvia, yli 65 vuotiaalta viljelijältä siirtyviä lohkoja. Jatkossa näitä ei hyväksyttäisi ympäristökorvauksessa korvauskelpoisiksi, vaan korvauskelpoisuus koskisi ainoastaan pienen, enintään 0,1 hehtaarin, peltoalan lisäämistä korvauskelpoiseen lohkoon ja uusjakotoimituksissa viljelijälle tulevia korvauskelvottomia aloja. Tiukassa määrärahatilanteessa MTK pitää tehtyä linjausta oikeana. Esityksen mukaan korvauskelpoisuuden saavilla ja sitoumukseen hyväksyttäväksi esitetyillä peltoaloilla vähennetään hallinnollista taakkaa ja toisaalta kannustetaan viljelijöitä tekemään peltoviljelyssä tuottavuutta parantavia toimenpiteitä.

Uusien ympäristösopimusten hyväksymisten osalta tilanne on valitettava, mutta esitetyt painopisteet sopimusten tekemisten osalta ovat oikeat. Maatalousluonnon monimuotoisuuden ja maisemanhoidon osalta tulee painottaa luontoarvoiltaan tärkeiden ja laiduntamalla hoidettavien kohteiden sopimuksia. Tältä osin valtioneuvoston asetuksen 37 §:n toisen momentin etusijajärjestys on oikeansuuntainen. 

Luonnonmukaisen tuotannon osalta tehtävään sitoumukseen ei MTK:lla ole kommentoitavaa. Luonnonmukaisesta tuotannosta tehtävän sitoumuksen ja vuoden 2016 päätukihaun hakuaika yhdessä Eviran luomuvalvontaan ilmoittautumisen kanssa muodostavat viljelijän näkökulmasta ongelman.

Luonnonmukaista tuotantoa koskeva sitoumus voidaan palauttaa viranomaiselle vielä 15.6, mutta Eviran luomuvalvontaan tulee ilmoittautua kuitenkin viimeistään jo 30.4. Kun huomattavan osan tukihakemuksista
täyttää tilan ulkopuolinen neuvoja, niin on varmaa, että kaikilta sitoumuksen tekeviltä tiloilta ei tule tehtyä 30.4 mennessä ilmoitusta luomuvalvontaan.
Luonnonhaittakorvauksen korvauskelpoisen alan osalta MTK pitää asetusluonnoksen esitystä kannatettavana, vaikkakin seurauksena on korvauskelpoisuuksien ja korvauksen maksun perusteena olevien
pinta-alojen monimutkaistuminen luonnonhaittakorvauksessa, luonnonmukaisen tuotannon korvauksessa ja ympäristökorvauksessa.

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Antti Sahi 
toiminnanjohtaja

Juha Lappalainen
tiimipäällikkö