Lausunto

Valtioneuvoston selvitys: Ehdotukset asetuksiksi komission delegoitujen asetusten (EU) N:o 639/2014 ja 640/2016 muuttamiseksi (EU:n yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistaminen - viherryttämistuen yksinkertaistaminen)

28.02.2017

Maa- ja metsätalousvaliokunta

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry kiittää mahdollisuudesta lausua asiasta ja esittää lausuntonaan seuraavaa:

Viherryttäminen tuli osaksi suoria tukia vuonna 2015 toimeenpannussa yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa. Viljelyn monipuolistamisen kolmen viljelykasvin vaatimus koskee yli 10 hehtaarin tiloja. Ekologisen fokusalueen (myöhemmin efa) viiden prosentin vaatimus koskee yli 15 hehtaarin maatiloja Varsinais-Suomen ja Uudenmaan maakunnissa. Efan vaatimus on Suomessa toteutettu lähinnä kesannoimalla ja viljelemällä typensitojakasveja, erityisesti härkäpapua ja hernettä, mikä parantaa Suomen valkuaisomavaraisuutta.

Asetusten (EU) N:o 639/2014 ja 640/2016 muutosesitykset viljelijän näkökulmasta ovat kokonaisuutena vaikeasti miellettävissä yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamiseksi. Typensitojakasvien
seoskasvustojen salliminen efassa ja pienten vierekkäin sijaitsevien kasvien alojen ilmoittaminen seoskasvustoina sekä tukioikeuksien aktivoinnin yksinkertaistaminen ovat hyviä ja kannatettavia muutoksia. Valvontaseuraamusten osalta yksinkertaistaminen kohdistuu lähinnä hallintoon.

Viljelijän kannalta yksinkertaistamisen hyödyt käytännössä vesittyvät efan kasvinsuojeluaineiden käyttökiellolla. Käytännössä valkuaiskasvien ja ehkä myös typensitojakasvien viljely efalla päättyy, jolloin efasta tulee käytännössä pakkokesantojärjestelmä. Kokonaisuutena MTK ei voi hyväksyä esitettyä muutosta, etenkään yksinkertaismisen nimissä.

Kasvinsuojeluaineiden käyttökielto efalla aiheuttaa myös muutostarpeen valtioneuvoston asetuksen 4/2015 15 §:n osalta. Vieraslajien torjunta on usein käytännössä mahdotonta mekaanisesti. Viljelijältä ei voi vaatia samaan aikaan täysin vastakkaisia asioita, jolloin hierarkiassa alempaa lainsäädäntöä tulee muuttaa yhdenmukaiseksi ylemmän lainsäädännön kanssa.

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Juha Lappalainen
Vt. maatalousjohtaja