Lintudirektiivi kieltää lintujen tahallisen tappamisen, pesien ja munien tahallisen tuhoamisen ja vahingoittamisen sekä tahallisen häirinnän erityisesti lintujen pesintäaikana. Tähän asti pesintäaikaisia hakkuita on Suomessa saanut tehdä. EU-tuomistuin kuitenkin linjasi, että myös toiminta, jonka tarkoituksena ei ole lintujen tappaminen tai häirintä, mutta joka sitä voi aiheuttaa, on tahallista eli kiellettyä. Päätöksen myötä myös metsän hakkuita, erityisesti linturikkaissa kohteissa, voidaan pitää lintudirektiivin vastaisina. Olennaista on, että tuomioistuimen päätös ei kuitenkaan edellytä totaalista toimintakieltoa lintujen pesintäaikaan.
 

Metsälain ja luonnonsuojelulain muutosesitykset ovat parhaillaan lausuntokierroksella

Metsälakiin esitetään lisäystä, jonka mukaan ennen metsän hakkuuta on arvioitava, onko kohteella todennäköisesti pesiviä lintuja ja suunniteltava toimenpiteet niin, että pesien tuhoutumista vältetään. Käytännössä tämä edellyttäisi linturikkaiden kohteiden tunnistamista sekä esimerkiksi paikkatietoon merkittyjen uhanalaisten lintulajien ja suurten petolintujen pesäpuiden huomioimista. Lakiesityksen mukaan hakkuut olisivat kiellettyjä rehevissä lehtipuuvaltaisissa metsissä, korvissa ja rantametsissä pohjoisessa Suomessa 1.5. – 31.7. ja muualla Suomessa 15.4. – 15.7. välisenä aikana. Puunkorjuun yhteydessä tulisi pesintäaikana myös säästää edellisen puusukupolven järeät haavat, kolopuut sekä lahopuut eli puut, joissa todennäköisesti pesii lintuja. Jos pesään, jossa pesintä on käynnissä, törmätään hakkuiden tai metsänhoitotöiden yhteydessä, pesää ei saa vahingoittaa. Noudattamalla näitä sääntöjä, hakkuita ja muita metsätalouden toimenpiteitä voi edelleen toteuttaa myös pesintäaikana.

Luonnonsuojelulakiin lisätään viittaus, jossa todetaan, että linnuston huomioimisesta metsätalouden toimenpiteissä säädetään metsälaissa. MTK on korostanut, että metsätalouteen liittyvistä velvoitteista tulee säätää nimenomaan metsälaissa. Näin metsälaki muodostaa selkeän raamin metsissä toimimiselle. Samoin ratkaisu mahdollistaa velvoitteiden valvonnan kustannustehokkaasti muun metsälain valvonnan yhteydessä ja valvovana tahona toimii metsäkeskus eikä Lupa- ja valvontavirasto.

Lisäksi luonnonsuojelulain lintujen häirintäkieltoa koskevaa säädöstä, joka nykyisin on tiukempi kuin lintudirektiivin vaatimus, lievennetään maa- ja metsätalouden osalta. Esityksen mukaan aluetta saa käyttää maa- ja metsätalouteen tai tavanomaiseen rakentamiseen. Toiminta ei kuitenkaan saa aiheuttaa sellaista häiriötä, joka haittaisi uhanalaisten ja harvalukuisten lintulajien lisääntymistä tai muutoin merkittävää haittaa lintulajin kannan tyydyttävän tason ylläpitämiselle. Suurten petolintujen pesäpuut ovat edelleen luonnonsuojelulain mukaan turvattava.

Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan jo keväällä 2026 eli ennen pesintäkauden alkua. MTK on pitänyt tärkeänä, että muutokset saatetaan voimaan pikaisesti, jotta kevään ja alkukesän hakkuita ei jouduta toteuttamaan epäselvässä tilanteessa.
 

Työryhmä pohtii hakkuiden vaikutusta lintukantoihin ja ohjeiden kehittämistarpeita

Maa- ja metsätalousministeriö asetti syksyllä työryhmän arvioimaan pesintäaikaisten hakkuiden vaikutuksia lintukantoihin. Työryhmässä tarkastellaan myös nykyisten hakkuita koskevien suositusten ja toimintaohjeiden toteutusta ja vaikuttavuutta sekä ohjeistuksen kehittämistarpeita. Työryhmän työtä on käytetty lainvalmistelun tukena.

Selkeät linjaukset tarpeen pesimäaikaisten hakkuiden ohjeistukseen 

MTK on sekä työryhmätyössä että lainvalmistelun aikana korostanut tarvetta selkeille ja yhdenmukaisille määrittelyille tilanteissa, joissa harkitaan lintujen pesimäaikaan liittyviä rajoituksia metsänkäsittelylle. Ennakoitavat ja täsmälliset kriteerit ovat keskeisiä maanomistajien ja toimijoiden oikeusturvan kannalta. 

Metsäala huomioi jo nykyisin pesimäajan toiminnassaan. Metsälakiin esitetyt muutokset vastaavat pitkälti metsäalalla jo käytössä olevia ohjeistuksia. Hakkuita pyritään välttämään erityisesti rehevillä ja lintujen kannalta herkimmillä alueilla, ja alan toimijoilla on käytössään vapaaehtoisia ohjeistuksia, joilla pyritään minimoimaan vaikutukset pesimälinnustoon. 

On kuitenkin tärkeää, että pesimäaikaiset hakkuut voidaan edelleen toteuttaa kohteilla, joilla ei esiinny pesiviä lintuja tai jotka eivät ole ensisijaisia pesimäympäristöjä.

Lea Jylhä

asiantuntija, metsäpolitikka- ja lainsäädäntö

metsälaki, metsätalouden tukijärjestelmä, metsien sertifiointi

+358 20 413 2486

+358 40 848 8081

aiheet: hakkuut, luonnonsuojelu, mtk mobiili, pesimäaikaiset hakkuut