Kuvaa suunnitelman sisällöstä saatiin kuluneena kesänä, kun sen tiivistetty virkaversio oli lausuntokierroksella. Luonnos sisältää ehdotuksia ennallistamistoimista eri ekosysteemeissä sekä arvioita niiden kustannuksista, rahoitustarpeista ja vaikutuksista. MTK pitää luonnon monimuotoisuuden vahvistamista tärkeänä tavoitteena, mutta katsoo, että suunnitelmassa on edelleen merkittäviä avoimia kysymyksiä. Erityisesti metsäluontotyyppien määritelmät, vaikutusarvioinnit, rahoitusratkaisut sekä vapaaehtoisuuden käytännön toteutuminen edellyttävät vielä tarkennuksia. 

Erityistä huolta aiheuttavat metsäluontotyyppien edelleen avoinna olevat määritelmät. Niillä on ratkaiseva merkitys sekä ennallistamistoimien laajuuteen, kustannuksiin että maanomistajavaikutuksiin.  MTK:n tilaaman oikeudellisen selvityksen mukaan Suomella on ennallistamisasetuksen toimeenpanossa merkittävää kansallista liikkumavaraa. Siksi kansallisilla ratkaisuilla ja tulkinnoilla on suuri merkitys siihen, millaisia vaikutuksia asetuksesta käytännössä aiheutuu maanomistajille. Suunnitelman mukaan toimia pyritään ensisijaisesti kohdentamaan Natura-alueille, suojelualueille ja valtion maille. Samalla on kuitenkin selvää, ettei kaikkia asetuksen tavoitteita voida saavuttaa pelkästään näillä alueilla. Tämän vuoksi maanomistajien asema, vapaaehtoisuuden toteutuminen sekä mahdolliset lainsäädäntömuutokset ovat valmistelun keskeisiä kysymyksiä. 

Keskustelua herättävät myös heikentämättömyysvelvoite sekä ennallistamistoimien rahoitus. MTK korostaa, että toimeenpanossa on turvattava oikeusvarmuus, omaisuudensuoja ja kansallisten joustojen täysimääräinen hyödyntäminen. Lisäksi kustannusten, korvausten ja rahoituksen on oltava riittävän selkeitä ennen uusien velvoitteiden tai toimien käytännön toteuttamista. 

MTK vaikuttaa valmistelun etenemiseen tiiviisti. Suomi tarvitsee terveen itsekkään lähestymistavan asiaan ja tässä on syytä ottaa mallia Ruotsista. Myös ensi kevään eduskuntavaalit osuvat ennallistamistyön kannalta kiinnostavaan vaiheeseen, sillä valmiin kansallisen ennallistamissuunnitelman olisi määrä valmistua syksyllä 2027. Vaikuttamistyö ei kuitenkaan lopu tähän suunnitelmaan. Suunnitelmaa päivitetään moneen kertaan aina vuoteen 2050 ja komissiolle raportoidaan edistymisestä. Suunnitelman toimeenpanoa varten tullaan tekemään seuraavan hallituksen toimesta poliittisia linjauksia ja sitä varten varataan vuosittain valtion budjettiin rahoitus. 

Vilma Holkko

juristi, luonnonsuojelu

luonnonsuojelun lakiasiat

+358 20 413 2091

+358 50 354 2827

aiheet: ennallistaminen, ennallistamissuunnitelma