Hiilirajamekanismin (CBAM) asteittainen voimaantulo nostaa tuontilannoitteiden hintaa voimakkaasti riippumatta tuontimaasta. Komission esittämät laskentamallit, jotka perustuvat oletusarvoihin, kiihdyttävät hinnannousua, kun todennettujen päästöjen laskentapohjaa ei saada kuntoon valtuutettujen tarkastajien niukan tarjonnan vuoksi. Tämä lisää epävarmuutta ja kustannuksia tuontilannoitteiden osalta. 

Euroopan sisämarkkinoilla hintapainetta aiheuttaa päästökauppajärjestelmän ilmaispäästöoikeuksien asteittainen alasajo. Lannoiteteollisuuden mukaan eurooppalaisen lannoiteteollisuuden kustannustaakka on merkittävä, eikä teollisuus ole kilpailukykyinen CBAM-maksujen jälkeenkään, mikä kuvaa osaltaan eurooppalaisen teollisuutemme päästöintensiteettiä. Toisaalta teollisuus on ollut polkumyyntitullien suojassa sisämarkkinoilla ja on ilmeisesti jättänyt päästöjen vähentämiseen johtavia investointeja tekemättä. 

Yhdysvallat on poistanut maatalouden tuotantopanosten, mukaan lukien lannoitteet, vastavuoroiset tullit. Lisäksi USA on aiemmin poistanut polkumyyntitullit Trinidadilta todeten niiden jatkamisen perusteettomaksi. Tämä luo epätasapainoa kansainvälisessä kilpailussa eurooppalaisille viljelijöille. 

EU:ssa valmistellaan uutta lannoitemarkkina-analyysiä, jonka tavoitteena tulee olla kilpailukykyisten lannoitteiden saatavuuden turvaaminen eurooppalaisille viljelijöille. Poliittisista syistä lannoitteiden tuontitulleja on jo korotettu Venäjän ja Valko-Venäjän osalta. On perusteltua etsiä ratkaisuja irtaantumisesta venäläisestä lannoitetarjonnasta, jotta eurooppalainen maatalous voi toimia vakaalla ja kilpailukykyisellä pohjalla. 

Nykyiset markkina- ja sääntelymuutokset heikentävät eurooppalaisten viljelijöiden kilpailukykyä ja nostavat tuotantopanosten kustannuksia. Polkumyyntitullien relevanssia tulee arvioida kokonaisvaltaisesti huomioiden kansainvälinen kilpailutilanne, CBAM-mekanismin vaikutukset sekä EU:n strategiset tavoitteet. On tärkeää, että tulevissa päätöksissä turvataan eurooppalaisten viljelijöiden mahdollisuudet saada kohtuuhintaisia ja kilpailukykyisiä lannoitteita. Polkumyyntitullit eivät ole toimiva väline, eivätkä ne ole parantaneet eurooppalaisen lannoiteteollisuuden kilpailukykyä viimeisen parin vuosikymmenen aikana. Tässä tilanteessa on perusteltua tukea kilpailukykyistä omavaraisuutta ja monipuolistaa lannoitetarjontaa. 

Juha Ruippo

johtaja, kauppapolitiikka ja kansainväliset suhteet

kehitysyhteistyö, EU-asiat, pohjoismainen viljelijäyhteistyö (NBC), WFO, FAO, AgriCord, Food Systems Summit

+358 20 413 2341

+358 40 55 33 232

aiheet: kauppapolitiikka, lannoitteet, tullit, mtk mobiili