Lausunto

Lausunto kaupparekisterilaista sekä yritys- ja yhteisötietolaki

29.06.2026

Työ- ja elinkeinoministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto työ- ja elinkeinoministeriön laatimasta  hallituksen esitysluonnoksesta laeiksi kaupparekisterilain ja yritys- ja yhteisötietolain 15 §:n  muuttamisesta. Vaikka esitysluonnos on tavoitteiltaan kannatettava, niin pyydämme sen  jatkovalmistelussa vielä kiinnittämään erityistä huomiota pienten yritysten omistajien  henkilötietojen suojaan ja hallinnollisten sanktioiden kohtuullisuuteen.

Yhtiön omistajatiedon lisääminen julkiseen rekisteriin lisää henkilötiedon väärinkäytön  mahdollisuuksia. Ehdotuksen mukaan kaupparekisterin julkisiin tietoihin merkittäisiin uutena  henkilötietona yhdenmiehenyhtiön omistajan henkilötietoja eli mm. henkilön nimi, syntymäaika  ja kotikunta. MTK kiinnittää huomiota siihen, että vaikka ehdotusluonnoksen mukaan  osakkeenomistajasta rekisteriin merkityt tiedot luovutettaisiin vain erillisenä tietona, niin tältä  osin uudistus kuitenkin lisää mahdollisuuksia henkilötietojen väärinkäyttöön. Sen vuoksi yhtiön  osakkaan henkilötietojen luovuttamisen edellytyksenä tulisi aina olla asianmukainen  käyttötarkoitusselvitys, josta säädettäisiin lailla. Tämä ei rikkoisi esityksen lähtökohtana  pidettyä julkisuusperiaatetta, mutta osaltaan varmistaisi luovutettavien henkilötietojen käytön  vain hyväksyttäviin tarkoituksiin.

Ilmoitusvelvolliselle asetettu 15 arkipäivän määräaika ilmoituksen tekemiselle on hyvin kireä,  jonka vuoksi välitöntä laiminlyöntimaksun määräämistä on syytä harkita uudelleen esityksen  jatkovalmistelussa. Erityisesti pienten yritysten kohdalla on syytä korostaa hallintolaissa 
säädettyä palveluperiaatetta ja viranomaiselle asetettua asiakkaan neuvontavelvollisuutta.  Kohtuullisempana ja paremmin pienten yritysten arkeen sopivana voisi pitää  laiminlyöntimaksun määräämistä nykyisen toimintamallin mukaisesti vasta sitten, jos  muutosilmoitus jätetään tietoisesti tekemättä yritykselle todisteellisesti lähetettyjen  huomautusten jälkeenkin. Vaihtoehtoisesti laiminlyöntimaksun määrääminen ehdollisena tai 
viranomaiselle annettu mahdollisuus perua aiemmin määrätty maksu antaisivat myös  mahdollisuuden soveltaa uusia normeja kohtuullisemmaksi katsottavalla tavalla.

Edellä olevin huomautuksin pidämme työ- ja elinkeinoministeriön laatimaa hallituksen  esitysluonnosta hyvänä ja kannatettavana, koska se edistää rekisteritietojen avoimuutta ja  luotettavuutta. Avoimuus ja luotettavuus osaltaan parantavat myös pienten yritysten  yhteistyömahdollisuuksia. 

Helsingissä 29.6.2026

Vesa Malila, lakimies, MTK

aiheet: lausunto, kaupparekisterilaki, yhteisötietolaki