Lausunto

MTK lausunto koskien luonnosta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräiden ympäristöasioiden käsittelystä Lupa- ja valvontavirastossa sekä eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi

30.08.2024

Ympäristöministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta osallistua tämä lakihankkeen ohjausryhmään sekä mahdollisuudesta lausua luonnoksesta.

Tämä lakihankkeessa kehitetään ympäristöllisiä lupamenettelyjä koskevaa sääntelyä ja edistetään keskeisiä yhden luukun mallin toteuttamiseen liittyviä hallitusohjelman kirjauksia. Esityksessä edistettäisiin useita säännösmuutoksia, joilla toteutettaisiin ympäristöllisten asioiden yhden luukun asiointimahdollisuutta Lupa- ja valvontavirastossa.

Lakihanke koskee valtionviranomaisten ratkaistavissa olevia ympäristöoikeudellisia lupia eikä se koske kunnan toimivallan piirissä olevia lupia.

Kokonaisuutena MTK kannattaa lakiehdotuksen tavoitteita ja siinä esitettyjä uudistuksia ympäristöoikeudellisten monilupaisten hankkeiden lupaprosessien yksinkertaistamisesta ja järkevöittämisestä. Kuitenkin vanhaa yhteiskäsittelylakia sovellettiin sen voimassaolon aikana vain kerran, joten MTK:n mielestä on tärkeää varmistaa, että näitä uusia yhteiskäsittelyprosesseja todella käytetään. Lisäksi MTK haluaa korostaa lakiesityksessä nostettua resurssien tärkeyttä hakemusten käsittelyn nopeudessa. Esityksessä on analysoitu, että käsittelyä hidastaa merkitsevästi resurssien vähyys ja henkilöstön vaihtuvuus. Vaikka tämän esityksen mukaisesti prosesseja yksinkertaistamalla ja päällekkäisyyksiä poistamalla voidaan nopeuttaa käsittelyprosesseja jossain määrin, toimivan ja nopean viranomaisprosessin ytimessä ovat riittävät resurssit ja asiantuntijuus. Näihin ongelmakohtiin tämän lain piirissä ei pystytä vaikuttamaan.

MTK haluaa yleisellä tasolla kiinnittää huomioita tiedottamiseen. Mikäli nyt esitetty laki menee läpi, tulee se jossain määrin muuttamaan vakiintuneita tapoja kerätä alueellisia mielipiteitä hankkeista sekä vähentää lausuntomahdollisuuksia. Tiedottamisessa tulee panostaa siihen, että alueelliset toimijat ja yksityishenkilöt ymmärtävät tämän muutoksen ja että he osaavat tuoda kantansa esille oikea-aikaisesti.

Lakiehdotuksessa esitetään kaksi vaihtoehtoa koskien YVA-kuulemisen ja lupaprosessin yhteensovittamista:

1) Yhteensovittaminen on mahdollista vain, kun kyseessä on voimassa olevien lupien muutos
2) Yhteensovittaminen on mahdollista kaikkien lupahakemusten kanssa

MTK:n kanta on se, että yhteensovittamisen tulisi olla vaihtoehto 2 mukaisesti mahdollista kaikkien hakemusten yhteydessä. Hankkeet ja niiden muutokset ovat hyvin erilaisia ja sen takia yhteensovittamista tulisi tarkastella aina tilanteen mukaan eikä kategorisesti rajata lain tasolla uusia hankkeita yhteensovittamisen ulkopuolelle.

Jenni Hunnakko
Ympäristöjuristi

Leena Kristeri
Elinvoimajohtaja

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

aiheet: mtk, lausunto, luvitus, yhden luukun periaate