Takaisin Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi rakentamislain ja rakentamisen suunnittelu- tai työnjohtotehtävissä toimivien pätevyyden toteamisesta annetun lain muuttamisesta

Lausunto

Lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laeiksi rakentamislain ja rakentamisen suunnittelu- tai työnjohtotehtävissä toimivien pätevyyden toteamisesta annetun lain muuttamisesta

21.08.2026

Ympäristöministeriö

Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry kiittää mahdollisuudesta lausua otsikon mukaisesta aiheesta.

Lakiluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi rakentamislain rakennuttajavalvontaa koskevaa sääntelyä siten, että rakentamishankkeeseen ryhtyvälle voitaisiin hakemuksesta myöntää lupa valvoa myös asuinrakennuksen rakennustyötä. Lakiluonnoksessa ehdotetaan muutettavan rakentamislakia siten, että rakentamisaikainen viranomaiskatselmus voitaisiin toteuttaa tietyin edellytyksin myös reaaliaikaisesti virtuaalisena teknistä apuvälinettä käyttäen. Muutoksien tarkoituksena on sujuvoittaa viranomaistoimintaa.

Lisäksi lakiluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi myös lakia rakentamisen suunnittelu- tai työnjohtotehtävissä toimivien pätevyyden toteamisesta siten, että muiden kuin EU- tai ETA-maiden kansalaisten ammattipätevyyden sekä muualla kuin EU- tai ETA-maissa suoritettujen koulutusten tunnustaminen mahdollistetaan.

MTK pitää lakiehdotuksen tavoitteita sekä muutosehdotuksia tavoitteiden saavuttamiseksi oikeansuuntaisia ja kannatettavina. MTK:n mielestä rakennusvalvonnan hyväksymän yksityisen tahon tekemä tarkastus pitäisi mahdollistaa laajemmin kuin nyt ehdotetaan. MTK yhtyy Puutuoteteollisuus ry:n lausuntoon siitä, että rakentamisen muuttuminen yhä teollisemmaksi tulisi huomioida nykyistä paremmin myös rakennusvalvonnan menettelyissä. Merkittävä osa rakentamisesta tapahtuu nykyisin tehdasolosuhteissa, joissa laadunvarmistus perustuu vakioituihin tuotantoprosesseihin, jatkuvaan laadunhallintaan sekä digitaaliseen dokumentointiin. Rakennusvalvonnan tulisi voida nykyistä laajemmin hyödyntää tätä dokumentoitua laadunvarmistusta. Digitalisaation tavoitteena tulisi olla päällekkäisen työn vähentäminen eikä uusien rinnakkaisten dokumentointivelvoitteiden syntyminen.

Maatalousrakentaminen

MTK nostaa esille rakentamislain muutostarpeen kohdentuen maatalousrakennusten suunnittelijoiden pätevyysvaatimuksista. Sääntelyä pitää täsmentää siten, että maatilarakentaminen kuuluu tavanomaiseen vaativuusluokkaan.

MTK pitää välttämättömänä, että sääntelyllä turvataan maatalousrakennusten suunnittelun jatkuvuuden ja saatavuuden koko maassa. Nykyinen tulkinta suunnittelijoiden pätevyysvaatimuksista uhkaa johtaa tilanteeseen, jossa vakiintuneiden maatilarakentamisen suunnittelutoimistojen toiminta vaikeutuu tai päättyy, vaikka niiden osaaminen perustuu pitkään käytännön kokemukseen juuri maatalouden tuotantorakennuksista.

Vuoden 2025 alussa voimaan tulleen rakentamislain myötä rakentamisen suunnittelu- ja työnjohtotehtävistä tuli säänneltyjä ammatteja. Samalla kelpoisuuksien osoittaminen siirtyi uuteen järjestelmään. Nyt eduskunnan käsiteltävänä olevassa HE 83/2026 vp -esityksessä ehdotetaan siirtymäsäännöksen pidentämistä, mikä helpottaa tilannetta väliaikaisesti, mutta ei ratkaise maatilarakentamisen erityispiirteisiin liittyvää pysyvää ongelmaa.

Maatilarakentaminen on erityinen ja erikoistunut rakentamisen osa-alue. Maatalouden tuotantorakennusten suunnittelu poikkeaa olennaisella tavalla muusta rakennussuunnittelusta. Siksi pätevyysvaatimusten tulee tunnistaa alan käytännönläheinen ja kapea erityisosaaminen. Maatilarakentaminen on erityinen rakentamisen osa-alue, jonka ominaispiirteet poikkeavat selvästi muusta rakentamisesta:

  • Alaa ei opeteta systemaattisesti korkeakouluissa
  • Maatalouden tuotantorakennusten suunnittelu ei kuulu suurten suunnittelutoimistojen ydintoimintaan
  • Suunnittelutyö keskittyy pieniin ja keskisuuriin yrityksiin eri puolilla Suomea
  • Suunnittelijoina toimivat pääasiassa rakennusmestarit ja insinöörit, joilla on pitkä käytännön kokemus nimenomaan maatalousrakentamisesta
  • Maatilakiinteistöjen suunnittelussa noudatetaan vakiintuneita konsepteja, joilla tavoitellaan yhdenmukaisia tuotanto-olosuhteita
  • Maatalouden rakentamisesta säädetään erikseen useilla Maa- ja metsätalousministeriön asetuksilla. Kyseessä on kapea, mutta erittäin erikoistunut osaamisalue, jossa käytännön kokemus ja vakiintuneet konseptit ovat keskeinen osa pätevyyttä.

Nykyisen sääntelyn vaikutukset olisivat maatalouden investoinneille haitalliset

  • Merkittävä osa pienistä maatilarakennusten suunnitteluyrityksistä joutuu lopettamaan toimintansa
  • Suunnittelukustannukset nousevat
  • Väestömuutosten johdosta osaavien suunnittelijoiden saaminen toimialalle vaikeutuu entisestään. Kustannusten nousu ja osaamisen keskittyminen suuriin yksiköihin eivät edistä maatalouden investointien ja omistajavaihdoksien toteutumista tilanteessa, jossa aktiivisten maatalousyrittäjien määrä on jo valmiiksi vähentymässä, ja korvausinvestointien määrä ei nykyisellään riitä korvaamaan tuotan-nosta poistuvaa kapasiteettia tärkeimmissä elintarviketeollisuuden tuotantosuunnissa.

MTK katsoo, että sääntelyä tulee täsmentää siten, että maatilarakennusten suunnittelutehtävät kuuluvat lähtökohtaisesti tavanomaiseen vaativuusluokkaan. Tämä olisi linjassa hallitusohjelman byrokratian keventämistä ja maatalouden kustannusten hillintää koskevien tavoitteiden kanssa. Maatilarakentamisen erityispiirteet voidaan ottaa huomioon lainsäädännössä joko rakentamislain 82 §:ää täsmentämällä tai alemmanasteisella sääntelyllä, mutta ratkaisu on tehtävä pysyvästi eikä jättää vain määräaikaisen siirtymäsäännöksen varaan.

Vaikka asia on kesken eduskunnassa (HE 83/2026 vp), niin MTK edellyttää ympäristöministeriötä varmistamaan, että asia korjataan tavalla tai toisella.

Helsingissä 21.08.2026

Juho Ikonen                                           Leena Kristeri

Maankäytön asiantuntija                         Elinvoimajohtaja