Parhaillaan ollaan uudistamassa ammatillisen koulutuksen rahoitusta. Tavoitteena on yksinkertaistaa rahoitusjärjestelmää ja painottaa tuloksellisuutta. Käytännössä valtion myöntämällä rahalla halutaan nykyistä enemmän valmistuvia opiskelijoita.

Valmistelua seuraa työryhmä, jossa on mukana myös MTK:n edustaja. Erikoista valmistelussa on ollut prosessi, jossa lopullisia lainkirjauksia ei koskaan käsitelty kokouksessa, vaan se tuli suoraan lausunnolle. Uudistus sisälsi myös yllätyksiä, joita ei tuotu työryhmässä esille. Lopullinen esitys rahoitusuudistukseksi oli luonnonvara-alan koulutuksen kannalta karu. Leikkaukset toteutuessaan ovat mittavia. Luonnonvara-alan koulutuksen kannalta uudistuksen vaikutukset ovat vakavia ja vaarantavat koulutuksenjärjestämisen edellytykset.

Kustannustietojen tarkastelussa ihmettelyn kohteena on ollut, miksi luonnonvara-alan koulutuksen kustannukset ovat oudon alhaiset. Selvittelyn jälkeen ilmeni, että kustannustietojen keruussa on ”valuvika”. Opetusmaatilojen, -tallien ja -puutarhojen oppimisympäristöjen kustannukset eivät kohdistu luonnonvara-alan koulutukseen täysimääräisenä, vaan koulutuksen järjestäjän muihin kustannuslajeihin. Opetusmaatilat, -metsät, -tallit ja -puutarhat ovat vain luonnonvara-alan koulutusta varten. MTK ehdottaakin, että maa-, puutarha- ja hevostalouden kustannustietojen kohdentamisen ohjeet tulee muuttaa ja oppimisympäristöjen kustannukset kohdentaa niihin koulutuksiin, joihin oppimisympäristöt on tarkoitettu.

Rahoitusjärjestelmässä kaikki ammatilliset perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkinnot ovat sijoitettu viiteen kustannusryhmään sen mukaan, miten kallista koulutus on järjestää. Esimerkiksi metsäkoneenkuljettajan koulutus on sijoitettu kalleimpaan kustannusryhmään.

Uudessa esityksessä kaikki muut luonnonvara-alan tutkinnot – perustutkinnoista ammatti- ja erikoisammattitutkintoihin - on sijoitettu nykyistä kustannuskoria alempaan. Tämä tarkoittaa luonnonvara-alan koulutukseen noin 20-27%:n leikkausta. Tämä leikkaus tulee ammatilliseen koulutukseen kohdistuneen 100 Meuron leikkauksen päälle.

Asetusluonnoksessa ehdotetaan lähes kaikkien ammatti- ja erikoisammattitutkintojen siirtämistä rahoituskoriin 1. Lakiluonnoksen tavoitteena on, että aikuisopiskelijat suorittaisivat perustutkintojen sijaan ammattitutkintoja ja valmistuisivat nopeammin. Alan vaihtajille uuden tutkinnon osaamisen hankkiminen edellyttää toimivia oppimisympäristöjä ja käytännön harjoittelua. Luonnonvara-alalla alan vaihtajia on keskimääräistä enemmän. Näin ollen luonnonvara-alan kärsii tästäkin rahoituksen heikentämisestä.

Kokonaisuutena lakiesitys ei tuone monialaisille koulutuksenjärjestäjille suuria muutoksia. Sen sijaan luonnonvara-alan koulutuksenjärjestäjille rahoitusleikkaus on kohtuuton. MTK ehdottaakin, että rahoitusvaikutukset tulee lakiluonnoksissa tarkistaa alakohtaisesti, jotta huoltovarmuuden kannalta oleellista alaa ei ajeta alas Suomesta. 

Susanna Aro

johtaja, koulutus- ja tiedepolitiikka

+358 40 735 2138

aiheet: rahoitus, mtk mobiili, luonnonvara-ala, ammatillinen koulutus