Lausunto

Lausunto luonnoksista: Valtioneuvoston asetus maatalouden rakennetuesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja valtioneuvoston asetus porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

27.02.2024

Maa- ja metsätalousministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta lausua asetuksen muutosesityksistä ja esittää lausuntonaan seuraavaa:

Lausuntopyyntö sisältää maatalouden rakennetuista annetun valtioneuvoston asetuksen ja porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun valtioneuvoston asetuksen osalta samansisältöiset lisäykset tilanteista, joissa tuensaaja ilmoittaa maksatushakemuksessa tukikelvottomia kustannuksia. Perustelumuistiossa viitataan horisontaaliasetuksen 59 artiklan poikkeuksiin tai näihin verrattaviin tilanteisiin, jolloin seuraamuksia ei määrättäisi. Maatalouden rakennetuista annetun valtioneuvoston asetuksen osalta edellä mainittu tulkintaa laajennetaan tukipäätöksen tai sovellettavien säädösten tulkinnanvaraisuuteen sekä annetaan harkintavaltaa kohtuuttomien seuraamusten estämiseksi. MTK:n mukaan harkinnanvaran ja seuraamusten määräämättä jättämisen tulee sisältää myös viranomaisen tukipäätöksessä mahdollisesti tekemät virheet. Varsinkin maatalouden rakentamisinvestoinneissa tukipäätökseen sisältyy viljelijän näkökulmasta osin monimutkaistakin laskentaa ja kustannusten jakoa tuetun rakentamiskohteen sisällä, eikä viljelijälle täten ole mahdollista havaita virhettä päätöksen sisältä, jos kokonaissumma tuessa on oikein. Maatalouden rakennetuesta annettuun valtioneuvoston asetukseen esitetään myös lisättäväksi oma pykälä vähennyksen laskemiseksi, jos tuensaaja ei laiminlyö tukiehtoihin sisältynyttä tiedotusvelvoitettaan. Tältä osin MTK korostaa tukipäätöksen sisältöä ja selkeyttä. Tukipäätöksessä tulee olla selkeästi kerrottuna tuensaajan tiedotusvelvollisuudet.

Maatalouden rakennetuesta annetun valtioneuvoston asetuksen osalta esitetään muutettavaksi myös aloitustuen maksamisen aikarajaa jälkimmäisen maksatuserän osalta. Liiketoimintasuunnitelman toteuttamiselle annetaan asetuksessa kolmen vuoden määräaika aloitustuen ehtojen täyttämiseksi. Tällöin on ajallisesti tiukka vaatimus hakea jälkimmäistä maksatusta saman kolmen vuoden määräajan kuluessa tukipäätöksen tekemisestä, joten luonnoksessa aikaa maksatuksen hakemiseen ollaan lisäämässä kuusi kuukautta. MTK kannattaa esitettyä muutosta.

Helsingissä 27.2.2024.

MAA- JA METSÄTALOUSTUOTTAJAIN KESKUSLIITTO MTK RY

Johan Åberg
maatalousjohtaja

Juha Lappalainen
tutkimuspäällikkö

aiheet: mtk, maatalous, rakennetuet