Lausunto: Hallituksen esitys laeiksi väylälakien muuttamisesta ja niihin liittyviksi laeiksi
Lausunto
Lausunto: Hallituksen esitys laeiksi väylälakien muuttamisesta ja niihin liittyviksi laeiksi
21.08.2026
Liikenne- ja viestintäministeriö
Yleiset huomiot hallituksen esitysluonnoksesta
Maa- ja metsätaloustuottajien Keskusliitto MTK ry pitää kannatettavana esityksen tavoitteita väyläverkon turvallisuuden, toimintavarmuuden, huoltovarmuuden ja suunnittelun sujuvuuden vahvistamiseksi. Toimiva liikenneverkko on maa- ja metsätalouden harjoittamisen, kuljetusten, maaseudun yritystoiminnan sekä koko Suomen huoltovarmuuden kannalta keskeinen perusedellytys.
MTK korostaa kuitenkin, että väylähankkeiden toteuttaminen ei saa johtaa maanomistajien oikeuksien asteittaiseen heikentymiseen. Esitys sisältää useita muutoksia, jotka laajentavat mahdollisuuksia käyttää yksityistä omaisuutta tutkimuksiin, suoja-alueisiin ja muihin väylänpitoa tukeviin tarkoituksiin. Näiden käyttöoikeuksien tulee olla tarkkarajaisia, välttämättömiä ja täysimääräisesti korvattavia. Myös maanomistajien prosessuaalisesta oikeusturvasta tulee huolehtia.
Huomiot kansallista turvallisuutta sekä häiriötilanteita koskevista ehdotuksista
MTK suhtautuu myönteisesti siihen, että kansallinen turvallisuus, huoltovarmuus ja maanpuolustuksen tarpeet nostetaan osaksi tienpidon ja radanpidon yleisiä vaatimuksia. Muutos tunnistaa liikenneverkon merkityksen osana huoltovarmuutta, elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä sekä sotilaallista liikkuvuutta.
Erityisesti maa- ja metsätalouden kuljetukset ovat riippuvaisia toimivasta tieverkosta kaikissa turvallisuus- ja poikkeustilanteissa. MTK pitää tärkeänä, että kansallisen turvallisuuden vahvistamista ei tulkita perusteeksi laajentaa maanomistajien käyttörajoituksia ilman asianmukaista korvausta ja oikeusturvaa.
Rataverkon haltijalle esitetyt mahdollisuudet ennakoiviin liikenteen rajoituksiin voivat olla perusteltuja liikenneturvallisuuden kannalta. Päätösten tulee kuitenkin perustua selkeisiin ja dokumentoituihin perusteisiin.
Huomiot yksityisraiteita koskevista ehdotuksista
MTK ymmärtää tarpeen kehittää säännölliseen henkilöliikenteeseen suunniteltujen yksityisraiteiden sääntelyä tilanteessa, jossa niiden merkitys lähenee valtion rataverkkoa. MTK pitää kuitenkin tarpeellisena arvioida huolellisesti suoja- ja näkemäalueiden laajentamisen vaikutukset maanomistajiin. Esityksen mukaiset käyttörajoitukset voivat vaikuttaa metsänhoitoon, maanviljelyyn, rakentamiseen sekä kiinteistöjen
hyödyntämiseen. Käytännössä kyse on maanomistajan omaisuuden käyttöoikeuden rajoittamisesta.
MTK katsoo, että:
• suoja- ja näkemäalueita tulee käyttää vain aidosti liikenneturvallisuuden
edellyttämissä tilanteissa
• rajoitusten vaikutukset maa- ja metsätalouteen tulee arvioida huolellisesti
• korvausjärjestelmän tulee turvata täysimääräinen korvaus myös pitkäaikaisista
käyttörajoituksista
• maanomistajien oikeusturva tulee turvata kaikissa lupa- ja
poikkeamismenettelyissä.
MTK pitää tärkeänä myös sitä, että yksityisraiteisiin liittyvät tilapäiset kulkutiet ja kiireelliset ratatyöt eivät muodostu käytännössä pysyviksi käyttörajoituksiksi ilman varsinaisia maanhankinta- tai lunastusmenettelyjä.
Huomiot tutkimusoikeussääntelystä ja muista väyläsuunnitteluun liittyvistä
ehdotuksista
Tutkimusoikeuksien laajentaminen hankkeiden toteutus- ja rakentamisvaiheeseen on MTK:n näkökulmasta esityksen merkittävin maanomistajiin kohdistuva muutos. MTK pitää myönteisenä sitä, että tutkimuksista tiedottamista parannetaan ja yksityisraidehankkeissa siirrytään tutkimuslupamenettelyyn. Nämä parantavat maanomistajien oikeusturvaa.
Samalla MTK toteaa, että tutkimusoikeuksien laajentaminen lisää mahdollisuuksia puuttua maanomistajien hallintaan myös hankkeiden myöhemmissä vaiheissa. Tämän vuoksi:
• tutkimuksista on tiedotettava riittävän ajoissa ja yksityiskohtaisesti
• tutkimusalueiden laajuus on rajattava mahdollisimman tarkasti
• kaikki vahingot ja haitat tulee korvata täysimääräisesti.
MTK pitää lisäksi ongelmallisena sitä, että ratasuunnitelmien hyväksymiselle asetetusta määräajasta luovutaan. Pitkäkestoiset aluevaraukset voivat heikentää kiinteistöjen käyttöä, investointimahdollisuuksia ja kiinteistöjen arvoa. Maanomistajia ei tule jättää kohtuuttoman
pitkäksi ajaksi epävarmuuteen hankkeiden toteutumisesta.
Kiinteistökohtaisen meluntorjunnan osalta MTK katsoo, että hankkeesta aiheutuvien haittojen torjunta kuuluu ensisijaisesti hankkeen toteuttajalle. Järjestelyillä ei tule siirtää tulevia kunnossapitovastuita tai kustannuksia kiinteistönomistajille ilman riittäviä korvauksia.
Huomiot salassa pidettävän tiedon luovuttamista koskevista ehdotuksista MTK pitää lähtökohtaisesti kannatettavana sitä, että väyläinfrastruktuuria koskevien tietojen saatavuutta parannetaan silloin, kun tiedot ovat välttämättömiä muiden infrastruktuuriverkkojen suunnittelulle ja rakentamiselle. Tämä voi edistää esimerkiksi valokuitu-, sähkö- ja vesihuoltohankkeiden toteuttamista maaseutualueilla.
Tietojen luovutuksen tulee kuitenkin tapahtua siten, että kansalliseen turvallisuuteen, infrastruktuurin suojaamiseen ja tietoturvaan liittyvät näkökohdat huomioidaan asianmukaisesti.
Muut huomiot
MTK korostaa, että väylälainsäädäntöä uudistettaessa tulee säilyttää tasapaino yhteiskunnallisten tarpeiden ja perustuslaissa turvatun omaisuudensuojan välillä. Väylähankkeiden sujuvuus ei saa johtaa tilanteeseen, jossa maanomistajille aiheutuu kasvavia käyttörajoituksia, epävarmuutta tai kustannuksia ilman asianmukaisia korvaus- ja oikeusturvamekanismeja.
MTK pitää tärkeänä, että jatkovalmistelussa arvioidaan erityisesti tutkimusoikeuksien laajentamisen, suoja- ja näkemäalueiden sekä pitkäkestoisten aluevarausten vaikutukset maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä maanomistajien oikeusasemaan.
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
Leena Kristeri
Elinvoimajohtaja
Seppo Miettunen
Kenttäpäällikkö
