Lausunto

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi yhdyskuntarakentamislaiksi

05.05.2026

Ympäristöministeriö

Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry kiittää mahdollisuudesta lausua otsikon mukaisesta 
aiheesta. 

1 luku Yleiset säännökset

Näkemyksenne luvusta 1

2 luku Viranomaiset

Näkemyksenne luvusta 2

3 luku Suunnittelu

Näkemyksenne luvusta 3

4 luku Rakentaminen
Näkemyksenne luvusta 4

Tulisiko katu- ja viheralueiden rakentamiselle asettaa määräaika, esimerkiksi 10 tai 15 vuotta yleisen 
alueen suunnitelman voimaan tulemisesta? Mitä vaikutuksia, etuja tai haittaa tällä olisi eri osapuolille? 
Esitysluonnoksessa ei ole asetettu tällaista määräaikaa.

Kyllä tulisi asettaa aikaraja X
Ei tulisi asettaa aikarajaa 
En osaa sanoa 

5 luku Yleisen alueen käyttöön luovuttaminen ja lakkaaminen

Näkemyksenne luvusta 5

6 luku Kunnossapito

Näkemyksenne luvusta 6

7 luku Tekniset verkot

Näkemyksenne luvusta 7
Esitysluonnoksen luvussa 7 ehdotetaan säädettäväksi uusi lupamenettely teknisten verkkojen 
sijoittamiseen kunnan yleiselle alueelle. Tulisiko siirtyä uuteen lupamenettelyyn vai tulisiko teknisten 
verkkojen sijoittamisesta pysyä nykyisessä kuntakohtaisessa toimintatavassa? Lisätietoa vaihtoehdoista 
löydätte esitysluonnoksen luvuista 5 ja 7. *

Tulisi siirtyä sijoittamislupaan
Tulisi pysyä nykyisessä kuntakohtaisessa toimintatavassa
Teknisten verkkojen sijoittamisesta tulisi säätää jotenkin toisin, täsmennä miten X
En osaa sanoa

MTK pitää ehdotuksia, joilla pyritään standardisoimaan teknisiin verkkoihin liittyviä käytänteitä kuntien alueella hyvänä. MTK haluaa kuitenkin huomauttaa, että tismalleen samat ongelmat koskevat myös yksityisiä maita. MTK:lle tulee jatkuvasti jäsenyhteydenottoja luvatta tehdyistä kaivauksista ja verkkojen  laittamisesta, verkonrakentajien huonoista ja jopa vaarallisista työtavoista sekä mahdottomuudesta saada 
jälkikäteen korvauksia verkkojen rakentajilta.

Nyt, jos esitetyn mukaan teknisten verkkojen sijoittamiseen otetaan tiukempi linja kuntien mailla, saattaa se  tarkoittaa sitä, että verkkojen rakentajat menevät mieluummin yksityisille maille ja että ongelmat lisääntyvät  entuudestaan yksityisomisteisilla mailla.

Yhteiskunnallisesti kunnan ja valtion maat ovat aina ensisijaisia sijoituskohteita yhdyskuntateknisten  laitteiden sijoittamiseen, ja vasta toissijaisesti voidaan harkita yksityisten omistamia maita. Tästä  sijoittamisperiaatetta on vaalittava myös tässä lakiuudistuksessa. MTK pitää hyvänä periaatteena sitä, että  yksityisillä mailla ensisijaisesti sovitaan verkkojen sijoittamisesta ja toissijaisesti haetaan kunnalta  sijoittamislupaa, kuten RakL 131 § säädetään, mikäli sijoittaminen kunnan tai valtion maille ei ole  perustellusta syystä mahdollista. Tämä periaate ei kuitenkaan toimi tällä hetkellä, koska jotkin toimijat eivät  noudata tätä rakentamislain 131§:ää, vaan yhdyskuntateknisiä laitteita ja johtoja sijoitetaan yksityiselle 
maalle ilman asianmukaista sopimusta tai kunnan sijoittamispäätöstä. Maanomistajien kannalta tilanne on  hankala, sillä ainoa tapa saada verkkojen rakentajat vastuuseen on, jos sopimusta ei ole tehty tai  sijoittamislupaa haettu, on rikosoikeudellinen tai, jos sopimus on tehty, yksityisoikeudellisena riita-asiana. Molemmat reitit ovat hankalia, eivät välttämättä johda mihinkään lopputulokseen ja voivat olla  maanomistajalle kalliita. 

MTK ehdottaa, että jos nyt ehdotetun mukaisesti kunnille annetaan välineitä kontrolloida teknisten  verkkojen rakentamista omilla maillaan, niin jatkovalmistelussa pohdittaisiin mahdollisuutta laajentaa tätä  joiltain osin yksityisille maille. MTK näkemyksen mukaan erityisen hyödyllistä voisi olla mahdollistaa yksityismaanomistajille mahdollisuutta hakea kunnalta päätöstä seuraamusmaksun langettamisesta luvatta  tehdystä tai huonolaatuisesta työstä. Tämä olisi matalamman kynnyksen menettely verrattuna  rikosoikeudellisiin prosesseihin tai sopimusriitoihin.

8 luku Työ kadulla ja muulla yleisellä alueella
Näkemyksenne luvusta 8

Esitysluonnoksen luvussa 8 ehdotetaan säädettäväksi nykyisen ilmoitusmenettelyn rinnalle uusi  lupamenettely kunnan yleisillä alueilla tapahtuville töille. Lisäksi ehdotetaan annettavaksi kunnalle oikeus  laatia yleisiä alueita koskevat käyttömääräykset, oikeus siirtää työn aloitusajankohtaa ja oikeus kieltää työ.  Mitä ajatuksia ehdotus herättää? Lisätietoa vaihtoehdoista löydätte esitysluonnoksen luvuista 5 ja 7.

9 luku Hulevedet
Näkemyksenne luvusta 9

10 luku Maksut
Näkemyksenne luvusta 10

MTK ehdottaa, että ehdotetun 68 § perusteluihin lisättäisiin kiinteistön liittyminen hulevesiverkkoon  kiinteistön hulevesimaksuja mahdollisesti alentavan tekijänä. Hulevesimaksujen maksaminen silloin kun  kiinteistö ei ole itsessään liittynyt hulevesiverkkoon ja on saanut vapautuksen siitä, on monille  hulevesimaksun maksajalle vaikeasti ymmärrettävä seikka. Mahdollisuus asettaa matalampi maksu  liittymättömille kiinteistöille voisi auttaa maksun hyväksyttävyyttä.

11 luku Pakkokeinot ja seuraamukset
Näkemyksenne luvusta 11

MTK pitää esitettyä 73 § perusteltuna, mutta esittää että sitä tarkennetaan erityisesti siltä osin keille maksu 
voidaan määrätä.

12 luku Erinäisiä säännöksiä
Näkemyksenne luvusta 12

13 luku Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
Näkemyksenne luvusta 13

Vaikutusten arviointi

A. Luonnoksessa hallituksen esitykseksi on arvioitu alustavasti yhdyskuntarakentamislain vaikutuksia.  Vaikutusten arvioinnin parantamiseksi on tärkeää saada palautetta siitä, miltä osin arvioinnissa on  täydennystarpeita. 

Millaisena pidätte luonnoksessa esitettyä vaikutusten arviointia kokonaisuutena? *

Pääosin onnistuneena
Jossain määrin onnistuneena
Jossain määrin puutteellisena
Pääosin puutteellisena
En osaa sanoa

B. Onko jossain vaikutusten arvioinnin osassa erityistä täydentämisen tarvetta?

Kyllä, tarkenna, mitä osaa tai osia vaikutusten arvioinnista tulisi täydentää tai mitä aihetta koskeva 
puuttuva arviointi lisätä. 
Ei
En osaa sanoa

C. Mihin itse näette yhdyskuntarakentamislain keskeisimpien vaikutusten kohdistuvan? Miten kuvailisitte 
keskeisimpiä vaikutuksia?

Muita näkemyksiä koko luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Vapaa sana.

Helsingissä 05.05.2026

Juho Ikonen
Maankäytön asiantuntija

Jenni Hunnakko
Ympäristöjuristi

Leena Kristeri
Elinvoimajohtaja

aiheet: lausunto, yhdyskuntarakentamislaki