Lausunto

Suunnitelma metsien suojelu- ja Metso-tilastoinnin kehittämiseksi

05.02.2015

Maa- ja metsätalousministeriö

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y. esittää pyydettynä lausuntonaan suunnitelmasta metsien suojelu- ja METSO-tilastoinnin kehittämiseksi seuraavaa:

Metsien suojelun tilastointi perustuu tällä hetkellä SUTI-työryhmän työhön vuodelta 2002. Nykyinen metsien suojelun luokittelu ja tilastointi eivät ole kansainvälisesti vertailukelpoisia eivätkä palvele Suomen kansainvälisiä raportointivelvoitteita kuin osin. Suojelutilastojen päivittäminen ja ajantasaisen tiedon ylläpitäminen metsien suojelusta on ollut työlästä. Viimeisin kattava tieto on vuodelta 2008. Metsien suojelun ja monimuotoisuuden turvaamisen keinot ovat myös kehittyneet sitten vuoden 2002, mm. METSO-ohjelman myötä. Nykyinen luokittelu ei ole riittävän kattava.    

METI-työryhmän ehdotuksessa metsien suojelun tilastoinnin kehittämiseksi edellä mainitut metsien tilastoinnin puutteet on pyritty korjaamaan ja luokittelussa on pyritty selkeyteen, kattavuuteen sekä tilastojen kansainväliseen vertailukelpoisuuteen. Lisäksi työryhmän raportissa esitetään tilastojen keruuseen ja ylläpitoon liittyviä kehittämisehdotuksia.

MTK pitää hyvänä ja selkeänä esitystä, että metsien suojelun luokittelun lähtökohdaksi esitetään monimuotoisuuden suojelua ja siihen perustuvia IUCN:n suojelualueiden kriteerejä. Erilaiset kohdetyypit on jaettu suojelualueluokkiin IUCN:n suojelualueluokituksen ja sen kansallisesti sovittujen soveltamisperiaatteiden mukaisesti. Näin pystytään varmistamaan tilastoinnin kansainvälinen vertailukelpoisuus. Kansainvälisen vertailukelpoisuuden ylläpitäminen tulisi olla osa myös pitemmän aikavälin kehittämistavoitteita.

MTK pitää välttämättömänä, että ehdotuksessa tilastoinnin kattavuutta parannetaan niin, että myös METSO-ohjelman alueet, määräaikaisesti rauhoitetut alueet, toimijoiden omilla päätöksillä suojelemat alueet, yksityismaiden Natura-alueet sekä kaavojen suojelualuevaraukset otetaan huomioon suojelualueiden luokittelussa ja tilastoinnissa. Hyvää on myös esitys siitä, että luontoarvojen suojelua tukevat alueet (luokka 3) tuodaan tilastoinnissa esiin.

MTK katsoo kuitenkin, että kaavojen MY-alueet tulisi lukea luokkaan 2B (Talousmetsien monimuotoisuuskohteet, rajoitetussa metsätalouskäytössä) eikä luokkaan 3. Kaavojen MY alueilla pyritään nimenomaan ympäristö- ja monimuotoisuusarvojen turvaamiseen ja metsien käsittelyä säädellään yleensä maisematyöluvan kautta. Lisäksi tulisi harkita, pitäisikö luokkaan 2B lukea myös kaavojen V, VL, VR ja MU alueet silloin kun ko. alueilla maisematyöluvan perusteena on ympäristöarvojen turvaaminen.

Työryhmä esittää, että julkaistavan tilaston aluejakona käytetään maakuntajakoa, mutta perustiedot kerättäisiin kuntatasolla, jolloin niistä voitaisiin tuottaa tietoa eri suuraluejaottelulla. MTK pitää ehdotusta perusteltuna, mutta korostaa, että tiedon tuotannossa on pystyttävä hyödyntämään joustavasti uusien ja kehittyvien paikkatietojärjestelmien ja -sovellusten tuomia mahdollisuuksia. Paikkatietosovellukset mahdollistavat erilaisten joustavien aluejakojen käytön tilastoinnissa eikä tilastointi olisi riippuvainen mahdollista hallinnollisten (maakunta/kunta) rajojen muutoksista. Kehittyvät sähköiset ja paikkatietojärjestelmät voivat myös pitemmällä aikavälillä mahdollistaa suojelutilastojen päivittämisen vuosittain, vaikka alussa voidaan joutua tyytymään työryhmän esittämään kolmen vuoden päivitysväliin.

Tilaston koostamisesta vastaisi ehdotuksen mukaan Luonnonvarakeskuksen Tilastopalvelut -yksikkö, jolle eri tiedontuottajat toimittavat tiedot hallinnonalaansa kuuluvista suojelualueista ja luontoarvojen suojelua tukevista alueista. Tilastoinnin koostaminen, tilastointijärjestelmän kehittäminen sekä tilastojen julkaisu vaatii myös resursseja ja tämä on huomioitava Luken Tilastopalveluiden rahoituksessa ja henkilöstöresursseissa.

Lopuksi MTK haluaa korostaa, että metsien suojelualueet ovat vain osa metsien monimuotoisuuden turvaamisen kokonaisuutta. Talousmetsien, jotka muodostavat valtaosan metsäpinta-alastamme, kestävällä hoidolla ja käytöllä sekä talousmetsien luonnonhoidolla on suuri merkitys metsien monimuotoisuuden säilymiselle ja suojelualueiden kytkeytyneisyydelle. 

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Juha Hakkarainen            
Metsäjohtaja    

Lea Jylhä
Metsäasiantuntija