Lausunto määräyksestä: Rakenteiden, rakennelmien ja laitteiden sijoittaminen tiealueelle
Lausunto
Lausunto määräyksestä: Rakenteiden, rakennelmien ja laitteiden sijoittaminen tiealueelle
26.10.2026
Traficom
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry kiittää mahdollisuudesta lausua otsikon mukaisesta aiheesta.
MTK pitää lausuttavana olevan määräyksen tavoitteita ja pyrkimystä parantaa liikenneturvallisuutta sekä vähentää liikenteelle, tienpidolle, tiealueella työskentelevälle ja ympäristölle aiheutuvaa vaaraa ja vahinkoa kannatettavina. MTK kiinnittää erityistä huomiota määräysluonnoksen perusteluihin ja vaikutuksista yksityisiin maanomistajiin.
Lausuttavana oleva määräysluonnos on voimassa olevaa määräystä yksityiskohtaisempi. Se ohjaa sijoittamista vahvemmin numeerisilla vaatimuksilla ja lisää liikenneturvallisuusvelvoitteita. Määräysluonnos tarkoittaa sijoittamisen standardisoitumista ja osin tiukentumista, minkä seurauksena työaikaiset järjestelyt muuttuvat yksityiskohtaisemmiksi ja todennäköisesti kalliimmiksi. Määräysluonnos tulee MTK:n mielestä johtamaan koko Suomen käsittelyyn yhdenmukaisesti ilman riittävää paikallisten olosuhteiden ja erityisomaisuuksien huomiointia lupaharkinnassa. MTK arvioi määräysluonnoksen seurauksena lupakäsittely etääntyy liikaa paikallisten olosuhteiden ja erityisominaisuuksien huomioimiseksi osana
lupaharkintaa.
MTK kiinnittää huomiota siihen, että määräyspäivityksen valmistelun eri yhteyksissä on korostettu liikenneturvallisuutta ja sen merkitystä. Kuitenkaan valmistelun eri vaiheissa tai viimeisimmässä perustelumuistiossa ei tuoda tarkemmin esille sitä mikä on muuttunut liikenneturvallisuuden toteutumisessa siten, että nyt on tarve kiristää määräystä liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Määräysluonnoksen muutoksia liikenneturvallisuuden parantamiseksi perustellaan ennen kaikkea tunnistetuilla vaaratilanteilla ja niiden ehkäisemisellä – ei tutkimustuloksilla tai määrällisellä riskianalyysillä. MTK pitää liikenneturvallisuuden parantamista tärkeänä, mutta sen tulee perustua tutkimus- ja tilastolähteisiin sekä riskilaskemiin. Esimerkiksi tarkasteltaessa tieliikenneonnettomuuksia ja kuolemaan johtaneita onnettomuuksien määriä (tieliikenneonnettomuustilasto, Tilastokeskus), niin ne ovat olleet määrällisesti laskevia voimassa olevan määräyksen aikana.
MTK edellyttää määräyksessä suhteellisuusperiaatteen toteutumista: valittujen keinojen, rajauksien ja määräyksien tulee olla asianmukaisia, tarpeellisia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.
Tiealueeseen kohdistuvaan työhön sekä rakenteiden, rakennelmien ja laitteiden sijoittamiseen tiealueelle on oltava elinvoimakeskuksen lupa (Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä 42§). MTK:n saamien tietojen mukaan elinvoimakeskuksissa on resurssipulaa lupakäsittelyssä. Saamien tietojen mukaan lupakäsittely on kestänyt useita viikkoja ja jopa kuukausia. MTK ei pidä edellä mainittua tilannetta kestävänä, eikä edistä verkkojen ja laitteiden sujuvaa sijoittamista. MTK:n mielestä resurssipulaan tulee löytää ratkaisu, joka lisää resursseja ja sujuvoittaa lupakäsittelyä. MTK ei kuitenkaan pidä ratkaisuvaihtoehtona sitä, että lausuttavalla olevalla määräysluonnoksella luodaan sellaisia tiukentavia luvanmyöntämisen edellytyksiä, mikä johtaa lupahakemuksien vähentymiseen ja siten näennäisesti parantaa lupakäsittelyn sujuvuutta suhteessa
käytettäviin resursseihin.
MTK arvioi määräysluonnoksen johtavan tarpeellisen ja välttämättömän yhteiskuntainfran sijoittumisen siirtyvän tiealueelta sen ulkopuoliselle yksityiselle maalle.
MTK arvioi, että määräysluonnos voi johtaa myös siihen, että suunniteltuja esim. sähkölinjareittivaihtoehtoja joudutaan uudelleenarvioimaan ja reitittämään, kun mahdollisuus tiealueen ja pientareen hyödyntäminen hankaloituu merkittävästi. Tämä ei edistä tai sujuvoita säävarman sähköverkon tai nopeiden valokuituyhteyksien rakentamista maaseutualueilla. Määräys, sen tiukennukset ja kustannusvaikutukset ovat ristiriidassa yhteiskunnan muiden tavoitteiden kanssa, sillä yhteiskunnallinen infra tulee sijoittaa mahdollisuuksien mukaan olemassa olevien tieurien ja avoimien alueiden yhteyteen, sillä sijoittamisessa tulee suosia jo rakennettuja alueita, jotta sijoittaminen on kustannustehokasta ja sijoittamisesta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa maanomistajille ja ympäristölle. MTK arvioi määräyksen lisäävän yhteiskuntainfran (mm. sähkö-, vesi, ja valokuituverkot) rakentamiskustannuksia ja siten hidastavan yhteiskuntainfran rakentamista ja kehittämistä maaseutualueilla. MTK haluaa muistuttaa, että sähkölinjarakentamiseen kohdentuu jo nyt haasteita sosiaaliseen hyväksyttävyyteen ja oikeudenmukaisuuden tunteeseen. Määräysluonnoksen kaltaiset muutokset ovat omiaan heikentämään luottamusta ja hankkeiden hyväksymistä sekä siten vaikeuttaa ja hidastaa rakennusprosessia, mikäli toimijat eivät esimerkiksi ymmärrä, että kenenkään maille ei mennä työkoneilla tai rakenneta ilman lupaa ja
asianmukaisia korvauksia.
Määräyksellä on myös ympäristövaikutuksia silloin, kun raskaat työkoneet ohjataan konkreettisesti toimimaan tiealueen ja pientareen ulkopuolella maa- ja metsätalousmaalla, millä on vaikutuksia mm. maan tiivistymiseen. Maan tiivistyminen vaikuttaa mm. sadontuottokykyyn sekä vesitalouteen. Ympäristövaikutukset ovat myös tapauskohtaisia, sillä tiealueen vierimetsän kehitysluokat ja luontoarvoineen vaihtelevat. Kulku-urien raivaaminen ja työskentely yksityisellä maalla ei ole korvauksetonta, vaan siitä koituu menetyksiä maanomistajalle ja siten rakennustyön omistajalle (esim. verkkoyhtiö) korvausvelvollisuus. Määräyksellä on taloudellisia vaikutuksia, mitkä ilmenevät yksityisille maanomistajille taloudellisina menetyksinä ja esim. verkkoyhtiöille korvausvelvollisuutena niiden korvaamiseen. Määräys heikentäisi rakennustöiden kustannustehokkuutta.
MTK:na koemme välttämättömäksi ja siten edellytämme, että määräyksen valmistelua tulee jatkaa ja sen tueksi perustaa osallistava työryhmä, jotta erilaiset yhteiskunnalliset tarpeet ja vaikutukset pystytään huomioimaan ja yhteensovittamaan. MTK pitää tärkeänä arvioida myös muita mahdollisia keinoja tienkäytön turvallisuuden takaamiseksi ja toteuttamaan tavoitteen muutoin kuin määräyksessä on nyt
esitetty. MTK on käytettävissä tässä kokonaisuudessa asiantuntijana.
Helsingissä 26.10.2025
Juho Ikonen
Maankäytön asiantuntija
Leena Kristeri
Elinvoimajohtaja
