Lausunto

Asiantuntijalausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi väliaikaisesta poikkeamisesta osakeyhtiölaista, asunto-osakeyhtiölaista, osuuskuntalaista, yhdistyslaista ja eräistä muista yhteisölaeista Covid-19 epidemian leviämisen rajoitta-miseksi

15.04.2020

Eduskunnan lakivaliokunta

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n puolesta kiitän mahdollisuudesta antaa lausunto hallituksen esityksestä ja esitän kunnioittaen seuraavaa yhdistyslakiin ehdotetuista muutoksista:

Hallituksen esitys on kannatettava ja järjestöllemme hyvin tarpeellinen. Järjestöön kuuluu 14 alueellista MTK-liittoa, 323 MTK-yhdistystä ja 62 metsänhoitoyhdistystä. Henkilöjäseniä näissä yhdistyksissä on noin 316 000. Ehdotettu väliaikainen poikkeusmenettely koskee kaikkia yhdistyksiämme ja perusjäseniämme. Lähes jokaisen järjestöön kuuluvan yhdistyksen ja liiton olisi sääntöjensä mukaisesti pidettävä yhdistyksen/valtuuston/valtuuskunnan kokous viimeistään huhtikuun aikana. Järjestössä on myös meneillään laaja uudistustyö, joka edellyttää sääntöjen muuttamisesta päättämistä yhdistysten kokouk-sissa.

Etäosallistumisen mahdollistavia sääntömääräyksiä ei yleisesti yhdistystemme säännöissä ole, joten esitettyjä poikkeus-menettelyjä tullaan järjestöön kuuluvissa yhdistyksissä myös käyttämään, jos laki tulee voimaan esitetyssä muodossa. Kuluneen kevään aikana MTK-keskusliiton johtokunta on koronavirusepidemian vuoksi suositellut järjestöön kuuluville liitoille ja yhdistyksille sääntömääräisten kokousten siirtämistä siihen saakka, kunnes kokoontumisrajoitukset poistetaan ja kokouk-set voidaan järjestää turvallisesti. Kokousten siirtäminen yli sääntöjen määräämän ajan on nähty henkilöjäsenten jäsenoi-keuksien toteutumisen kannalta pienemmäksi haitaksi kuin kokousten pitäminen etäyhteyksien avulla ilman sääntöjen anta-maa tukea.

Hallituksen esitys yhdistyslain tilapäiseksi muuttamiseksi on kannatettava ja hyvin perusteltu, mutta pyydän kuitenkin lakiva-liokuntaa vielä selventämään esitettyä poikkeuslakia siten, että laissa tai ainakin sen esitöissä nimenomaisesti todettaisiin etäosallistumisen sallimisen korvaavan kokonaan perinteisen kokouksen järjestämisvelvollisuuden. Voimassaolevan yhdistys-lain 20 §:n mukaisesti kokouspaikka on aina oltava ja etäosallistuminen on vain yhdistyksen säännöissä jäsenelle annettu lisämahdollisuus kokoukseen osallistumiselle. Kun voimassa oleva laki antaa jokaiselle yhdistyksen jäsenelle aina oikeuden tulla fyysisesti kokouspaikalle käyttämään jäsenoikeuksiaan, niin nyt säädettävässä poikkeuslaissa tämä oikeus on jäsenil-tä määräaikaisesti poistettava nimenomaisella lain määräyksellä. Käsitykseni mukaan hallituksen esityksessä sellaista mää-räystä ei vielä ole - vaikka hallituksen esityksen tarkoituksena on ymmärtääkseni ollut kokonaan poistaa yhdistykseltä velvolli-suus järjestää perinteinen kokous. Päätösvalta yhdistyksen sääntömääräisen kokouksen järjestämisestä vain etäyhteyden avulla tulisi luonnollisesti antaa kokouksen koolle kutsuvalle yhdistyksen hallitukselle.

Edellä mainittu huomioiden pidän hallituksen esitystä hyvänä ja perusteltuna. Esitetty määräaikainen poikkeuslaki antaa yhdistyksille mahdollisuuden järjestää kokoukset lainmukaisesti ja turvallisesti.

Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Vesa Malila

järjestöjuristi

järjestön sääntöasiat

+358 20 413 2424

+358 40 500 0878

aiheet: lausunto, lausunnot, lakivaliokunta