Lausunto

Lausunto valtioneuvoston asetuksesta Euroopan Unionin rahoittamien pinta-alaperusteisten sekä eräiden muiden tukien toimeenpanosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

14.05.2025

Maa- ja metsätalousministeriö

MTK kiittää mahdollisuudesta lausua asetuksen muutosesityksistä ja esittää lausuntonaan seuraavaa:

MTK pitää esitettyjä muutoksia lähtökohtaisesti tarkoituksenmukaisina ja tarpeellisina. Osin asetusta muutetaan vastaamaan nykykäytäntöjä ja monitoroinnin ulottamista yhä useamman tukiehdon seurantaan.

Yksityiskohtaisina kommentteina MTK pitää pykälän 14 muutosta muistion perusteella kannatettava, mutta varsinaisen asetustekstin perusteella muutoksen vaikutus vaikuttaa hieman epäselvältä. Pykälän 16 muutosesitys on kannatettava ja myös viljelijän näkökulmasta valvontaa selkeyttävä ja yksinkertaistava. Muutoksessa ehdotetaan tarkastettavan kaikki lohkot, kun aiempi muotoilu oli kasvulohkot. Lohkoa ei ole määritelty asetuksen määritelmissä. Muutos voi siten aiheuttaa epäselvyyttä, kun asetuksessa on kuitenkin määritelty peruslohko ja kasvulohko.

Pykälän 21 toisen momentin muutos on viljelijän kannalta negatiivinen ja aiheutuva seuraamus kova. Paikan päällä tehtävässä pinta-alavalvonnassa valvonnan lopputuloksena on valvonnassa todettu kasvi, josta sitten voi aiheutua seuraamuksia eri tukimuotoihin. Pinta-alamonitoroinnista ei tule aiheutua viljelijälle kovempia valvontaseuraamuksia kuin paikan päällä tehtävässä valvonnassa, etenkään samasta rikkeestä. Jos momentti on alisteinen 14 pykälän muutokselle, niin muutos on hyväksyttävä, mutta muussa tapauksessa ei ole. Pykälän 21 kuudennen momentin tosiasiallista tarkoitusta on maatalouspolitiikkaankin perehtyneen henkilön lähes mahdoton ymmärtää myös muistion lukemisen jälkeen. Jää epäselväksi, mitä kyseisellä muutoksella ja momentilla ylipäätään tarkoitetaan. Erityisesti termi ”toteutettu pinta-ala” jää epäselväksi. Kyseinen muutos olisi tarve kirjoittaa selkeämmin asetustekstiin ja muistioon. Pykälän 29 toisen momentin tarkennus on ymmärrettävä. Saman pykälän kolmannen momentin valvontaseuraamus on kokonaisuudessaan kova huomioiden tehty rike, yksi suorittamaton koulutuspäivä. Pykälään 30 esitetyt muutokset ovat kannatettavia.

Helsingissä 14.5.2025

MAA- JA METSÄTALOUSTUOTTAJAIN KESKUSLIITTO MTK RY

Johan Åberg
maatalousjohtaja

Juha Lappalainen
tutkimuspäällikkö

aiheet: lausunto, pinta-alatuet